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Análisis UNAL

Ley de formalización y primer empleo

Jueves de economía.

Esta ley 1429 se expidiò  el 29 de diciembre del 2010, y trae una serie de beneficios para empresas que contraten personas menores de 28 años.Se incluyen rebajas en impuestos y parafiscales,  reconocimientos para empresas que obtengan su registro mercantil y beneficios durante 7  años.Algo nuevo que trae la ley es ayuda para crèditos al mismo segmento de edad (28 años).Tambièn incluye simplificaciòn de tràmites laborales y comerciales.

Oscar Nupia sì espera que tenga efectos especìficos de contrataciòn en jòvenes y en formalizaciòn de empresas.No va a ser la soluciòn definitiva a los problemas de empleo del paìs.El ènfasis en Amazonìa,Guaìnia y Vaupès, que no son los departamentos con mayor tasa de desempleo,plantea serios interrogantes de mercado y de aparato productivo regional, pero parecen acciones dirigidas a suplir lo que fue la piràmide DMG.Formaciòn y capacitaciòn para discapacitados ya lo deberìa estar haciendo el Sena.

La ley saliò màs larga de lo esperado y sacaron la microreforma tributaria.

El Sistema Nacional de  Informaciòn sobre Demanda de Empleo que trae la Ley, es algo sobre lo cual siempre hemos tenido un rezago, y sorprende que vaya a ser publicado cada seis meses, cuando este mercado necesita una informaciòn real.

Ahora se ampliaron los rangos para personas que ganen menos de 1.5 salarios mìnimos y tambièn gozan de beneficios fiscales.

Mauricio Lòpez exaltò las intenciones de la Ley, pero no està de acuerdo con algunas premisas implìcitas , como partir de una visiòn de la informalidad que existe para evadir costos.La ley està concebida con un principio que se queda corto porque no disminuye la informalidad.Muchas empresas pequeñas no podràn evaluar si les sirven los beneficios o no.

Como toda polìtica pùblica lo importante es evaluarla y entender que los efectos a corto y largo plazo son diferentes.

Tarsicio Mora criticò los lìmites de formalizaciòn de cinco años por las dificultades de competir para un empresario pequeño y a los que estàn legalizados no les dan nada.No vemos una polìtica del estado sino una norma màs.Recordò el momento de creaciòn de las cooperativas de trabajo y expuso la situaciòn en la cual, nos encontramos.Tambièn mencionò la ley del horario ordinario con peores consecuencias.

Pedro Pablo Contreras resaltò al sujeto beneficiario, que son aquellas pequeñas empresas cuyo personal no sea mayor de 50 trabajadores.


Contactos telefònicos:
Oscar Nupia, profesor de la Universidad de los Andes.
Mauricio Lòpez,profesor de la Universidad de Antioquia.
Tarsicio Mora, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores.
Pedro Pablo Contreras, abogado de la Dian.